11. yargı paketi neleri kapsıyor, düzenlemeler ne hakkında ?
11. Yargı Paketi (7571 Sayılı Kanun) Kapsamlı İncelemesi
Yasal Çerçeve
25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7571 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, kamuoyunda “11. Yargı Paketi” olarak bilinmektedir.
Bu kanun, Türk hukuk sisteminde ceza hukuku, icra-iflas hukuku, avukatlık hukuku, medeni hukuk ve vergi hukuku gibi geniş bir yelpazede önemli değişiklikler öngörmektedir.
Kanunun temel amacı, yargı süreçlerini hızlandırmak, hak arama hürriyetini daha etkin kılmak, suçla mücadelede caydırıcılığı artırmak ve ekonomik belirsizliklerin yarattığı bazı hukuki sorunlara (enflasyon düzeltmesi gibi) çözüm getirmektir.
Aşağıda, yüklediğiniz belge ışığında kanunun getirdiği yenilikler ilgili hukuk dallarına göre tasnif edilerek detaylandırılmıştır.
1. İcra ve İflas Hukukunda Yapılan Değişiklikler
İcra ve İflas Kanunu’nda (İİK) yapılan değişiklikler, özellikle ihalenin feshi davalarının kötüye kullanılmasını önlemeyi ve süreçleri hızlandırmayı hedeflemektedir.
- İhalenin Feshini İsteyebilecek Kişilerin Sınırlandırılması (Madde 1): Kanun, ihalenin feshini talep edebilecek kişileri sınırlamıştır. Kanunda belirtilen kişiler (satış isteyen alacaklı, borçlu, tapu sicilindeki ilgililer ve pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler) dışında kalanlarca yapılan talepler, mahkemece dosya üzerinden ve kesin olarak reddedilecektir. Bu, ihalelerin gereksiz yere uzatılmasını engellemeyi amaçlar.
- Teminat ve Harç Eksikliği (Madde 1): İhalenin feshi talebinde bulunurken yatırılması gereken teminat veya harcın eksik olması durumunda, mahkeme 2 haftalık kesin süre verecektir. Bu süre içinde eksiklik giderilmezse talep, duruşma açılmaksızın dosya üzerinden reddedilecektir.
- Tasarrufun İptali Davaları (Madde 2): İİK m. 278’de yapılan değişiklikle, bağışlama sayılan hallerin kapsamı netleştirilmiştir. Özellikle “üçüncü derece dahil kan ve kayın hısımları” arasındaki tasarrufların bağışlama sayılacağı ve iptale tabi olacağı hükme bağlanmıştır.
- Parasal Sınırlar (Madde 3): İstinaf ve temyiz kanun yollarına başvuruda dikkate alınan parasal sınırların belirlenmesinde, şikayet başvurusunun yapıldığı veya davanın açıldığı tarihteki miktarın esas alınacağı düzenlenmiştir. Bu, yargılama sürecinde değişen parasal sınırların yarattığı belirsizliği gidermektedir.
2. Avukatlık Hukukunda Yapılan Değişiklikler
Avukatlık Kanunu’nda yapılan değişiklikler, disiplin hukukunu daha şeffaf ve öngörülebilir hale getirmeyi amaçlamaktadır.
- Disiplin Cezalarının Yeniden Düzenlenmesi (Madde 5-6): Disiplin cezaları (uyarma, kınama, para cezası, işten çıkarma, meslekten çıkarma) ve bu cezaları gerektiren fiiller tek tek, detaylı bir şekilde sayılmıştır.
- Para Cezaları: 20.000 TL ile 200.000 TL arasında belirlenmiş olup, her yıl yeniden değerleme oranında artırılacaktır.
- Yeni Disiplin Suçları: “Meslektaşının dilekçesini kopyalamak”, “duruşmaya mazeretsiz katılmamak”, “sosyal medyada meslektaşı küçük düşürmek” gibi eylemler açıkça disiplin suçu olarak tanımlanmıştır.
- Tekerrür Hükümleri (Madde 7): Disiplin cezalarında tekerrür (tekrar) hükümleri ağırlaştırılmıştır. Örneğin, bir kez işten çıkarma cezası alan avukat, 5 yıl içinde kınama cezasını gerektiren bir fiil işlerse meslekten çıkarılacaktır.
- Zamanaşımı (Madde 9): Disiplin soruşturmalarında zamanaşımı süreleri ve kesilme nedenleri (idari yargı süreci vb.) yeniden düzenlenmiştir.
- Sicilden Silinme (Madde 10): Meslekten çıkarma dışındaki cezaların, cezanın uygulanmasından itibaren 5 yıl geçtikten sonra sicilden silinmesi talep edilebilecektir.
3. Ceza Hukuku ve İnfaz Hukukunda Yapılan Değişiklikler
Türk Ceza Kanunu (TCK) ve Ceza Muhakemesi Kanunu’nda (CMK) yapılan değişiklikler, toplumsal huzuru bozan suçlara karşı cezaları artırmayı ve yeni suç tipleri tanımlamayı içermektedir.
Trafik ve Ulaşım Güvenliği (Madde 18, 21):
- Güveni kötüye kullanma suçunun konusunun motorlu taşıt olması halinde ceza bir kat artırılacaktır.
- “Ulaşım araçlarının hareketinin engellenmesi” suçu (TCK m. 223) yeniden düzenlenmiş; kara, deniz, hava ve demiryolu araçlarını engelleyenlere verilecek hapis cezaları artırılmıştır.
Silahla Ateş Etme ve Maganda Kurşunu (Madde 19):
Genel güvenliğin kasten tehlikeye sokulması suçu kapsamında, ses ve gaz fişeği atabilen silahlarla (kurusıkı vb.) ateş edilmesi de cezalandırılacaktır. Kalabalık yerlerde işlenmesi halinde ceza yarı oranında artırılacaktır.
Örgütlü Suçlar (Madde 20):
Suç örgütü kurma ve yönetme suçlarının cezaları artırılmıştır. Özellikle çocukların suç örgütlerinde araç olarak kullanılması halinde örgüt yöneticilerine verilecek ceza yarıdan bir kata kadar artırılacaktır.
Bilişim Suçları ve Hesaplara El Koyma (Madde 22):
CMK’ya eklenen 128/A maddesi ile dolandırıcılık, hırsızlık ve banka kartlarının kötüye kullanılması suçlarında, şüpheli para hareketlerinin olduğu banka veya kripto varlık hesaplarının 48 saate kadar askıya alınabilmesi ve sonrasında el konulabilmesi imkanı getirilmiştir.
Hakaret Suçu (Madde 16):
Hakaret suçu (kamu görevlisine karşı işlenenler hariç) ön ödeme kapsamına alınmıştır. Bu, yargı yükünü hafifletmeyi amaçlayan bir adımdır.
İnfaz Düzenlemesi (Madde 27):
31.07.2023 tarihi ve öncesinde işlenen suçlarda açık cezaevine ayrılma koşulları düzenlenmiş; ancak kasten öldürme, cinsel suçlar gibi ağır suçlar bu kapsamın dışında tutulmuştur.
4. Medeni Hukukta (Önalım Hakkı) Yapılan Değişiklikler
Gayrimenkul hukukunda sıkça ihtilaf yaratan “Şufa Hakkı” (Önalım Hakkı) konusunda önemli kısıtlamalar getirilmiştir.
- İcra ve İhale Satışlarında Önalım Yok (Madde 35): Devlet İhale Kanunu veya cebri artırma (icra) yoluyla yapılan satışlarda önalım hakkının kullanılamayacağı açıkça hükme bağlanmıştır.
- Süre Kısaltılması (Madde 35): Önalım hakkının kullanımında üst süre sınırı olan 2 yıl, 1 yıla indirilmiştir.
- Bedelin Yatırılması (Madde 36): Önalım davasında, dava konusu payın bedelinin hakim tarafından belirleneceği ve bu bedelin kesin süre içinde nakden yatırılması gerektiği, aksi halde davanın reddedileceği düzenlenmiştir.
5. Vergi Hukuku (Enflasyon Düzeltmesi)
İş dünyasını yakından ilgilendiren enflasyon muhasebesi konusunda erteleme yapılmıştır.
- Enflasyon Düzeltmesi Ertelemesi (Madde 34): Vergi Usul Kanunu’na eklenen Geçici Madde 37 ile; 2025, 2026 ve 2027 hesap dönemlerinde (özel hesap dönemleri dahil) şartlar oluşsa bile mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulmayacağı hükme bağlanmıştır. Cumhurbaşkanı bu süreyi uzatmaya yetkilidir.
6. Elektronik Haberleşme ve Diğer Düzenlemeler
- Mobil Hatlarda Kimlik Doğrulama (Madde 30): Mobil hat aboneliklerinde biyometrik veri veya elektronik kimlik doğrulama zorunluluğu getirilmiştir. Yabancı uyrukluların hatları için Göç İdaresi ile entegrasyon sağlanacaktır.
- Hat Sayısı Sınırlaması (Madde 30): Bir kişi adına açılabilecek hat sayısına sınırlama getirilebilecektir.
- Suçta Kullanılan Hatların Kapatılması (Madde 31): Dolandırıcılık gibi suçlarda kullanılan hatların, hakim kararı veya savcı emriyle iletişime kapatılması (bağlantısının kesilmesi) düzenlenmiştir.
Sonuç ve Özet
11. Yargı Paketi (7571 sayılı Kanun), yargılamaların hızlanması için usul hukukunda (İİK, CMK) “kesin süre”, “dosya üzerinden karar” gibi mekanizmaları devreye sokarken; ceza hukukunda toplumsal infial yaratan suçlara (maganda kurşunu, ulaşım engelleme, örgütlü suçlar) karşı cezaları artırmıştır.
Avukatlık mesleğinin disiplin kuralları netleştirilmiş, gayrimenkul hukukunda önalım hakkı sınırlandırılmış ve vergi hukukunda enflasyon düzeltmesi ertelenerek piyasalara nefes aldırılması hedeflenmiştir.
Sıkça Sorulan Sorular
11. Yargı Paketi (7571 Sayılı Kanun) ne zaman yayımlandı?
25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
İcra ve İflas Kanunu’nda ihalenin feshi talebinde kimler bulunabilir?
Kanunda belirtilen kişiler (satış isteyen alacaklı, borçlu, tapu sicilindeki ilgililer ve pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler) dışında kalanlarca yapılan talepler, mahkemece dosya üzerinden ve kesin olarak reddedilecektir.
İhalenin feshi talebinde teminat veya harç eksik yatırılırsa ne olur?
Mahkeme 2 haftalık kesin süre verecektir. Bu süre içinde eksiklik giderilmezse talep, duruşma açılmaksızın dosya üzerinden reddedilecektir.
Avukatlık Kanunu’nda disiplin cezalarıyla ilgili ne değişti?
Disiplin cezaları (uyarma, kınama, para cezası, işten çıkarma, meslekten çıkarma) ve bu cezaları gerektiren fiiller tek tek, detaylı bir şekilde sayılmıştır.
CMK 128/A ile hangi hesaplara ilişkin yeni bir imkan getirildi?
Dolandırıcılık, hırsızlık ve banka kartlarının kötüye kullanılması suçlarında, şüpheli para hareketlerinin olduğu banka veya kripto varlık hesaplarının 48 saate kadar askıya alınabilmesi ve sonrasında el konulabilmesi imkanı getirilmiştir.
Önalım (Şufa) hakkı icra veya ihale satışlarında kullanılabilir mi?
Devlet İhale Kanunu veya cebri artırma (icra) yoluyla yapılan satışlarda önalım hakkının kullanılamayacağı açıkça hükme bağlanmıştır.
Önalım hakkının kullanım süresi ne oldu?
Önalım hakkının kullanımında üst süre sınırı olan 2 yıl, 1 yıla indirilmiştir.
Enflasyon düzeltmesi hangi yıllar için ertelendi?
2025, 2026 ve 2027 hesap dönemlerinde (özel hesap dönemleri dahil) şartlar oluşsa bile mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulmayacağı hükme bağlanmıştır.
